春节假期后的首个工作日，商务部连续发布了两条公告，决定将三菱造船株式会社等涉及提升日本军事能力的20家实体列入出口管制名单，并同时将斯巴鲁株式会社等无法确认两用物项最终用途的另外20家实体列为关注对象。这两则公告自公布之日起正式生效。
这一轮措施迅速在市场引发波动。东京股市中，防卫及重型机械板块遭遇抛售，三菱重工股价由涨转跌，最大跌幅达3.6%；川崎重工和IHI公司的股票价格跌幅扩大至5%以上。日本《产经新闻》评论此举为“针对高市政权的反制措施”，而共同社则称这是“反制力度进一步加强”的表现。中方此次采取的一系列政策举措究竟传递了怎样的战略信息？与之前相比，这次对日出口管制有何不同本质？24日，《环球时报》采访多位中日专家表示，鉴于日本干涉中国内政和军国主义抬头的行为，中国的这些措施是正当且必要的，其核心在于遏制日本军事扩张，以维护地区的和平稳定。
这些被纳入名单的日本企业具体在从事什么活动？
商务部24日发布的公告依据了《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管理条例》等相关法律。根据公告内容，对于列入管控名单的企业，主要采取两项措施：一是禁止向这些实体出口两用物品；二是禁止将原产于中国的两用物品转移或提供给上述企业，已经进行的相关活动应当立即停止。而对被列为关注对象的日本企业，则在申请两用物项出口许可时面临更严格的审查。
日本自卫队 资料图
《环球时报》分析指出，此次被列入管制清单的20家日本军工企业几乎涵盖了海上、陆上、空中乃至太空军事力量领域，其中不少企业在开发可能威胁东亚地区和平稳定的进攻性武器装备。
比如说，三菱重工旗下的多家公司参与了日本高超音速导弹“岛屿防御用高速滑翔弹”的研发工作；三菱造船株式会社则负责建造PLH系列海警船，并且为菲律宾海警部门制造用于南海方向的TERESA MAGBANUA级舰船。此外，川崎重工航空宇宙系统公司是日本主要的飞机及发动机制造商之一，也是P-1海上巡逻机和C-2运输机的研发与生产的主要承包商。
日本首相高市早苗 资料图
“总的来说，中国此次对日本军工企业实施出口管制措施具有高度针对性且覆盖全面，被列入名单的企业几乎都服务于日本军事能力的增强。”军事专家张军社24日接受《环球时报》采访时说，国际文件明确禁止日本“重新武装”和开发进攻性武器装备，然而三菱重工等公司却持续生产和研发具备进攻性的舰船、战机和其他军事装备。这些企业之前与中方有贸易往来，在中国赚取商业利益的同时又支持了日本的再军事化进程，因此切断关键两用物项供应是精准遏制其发展的体现。
张军社进一步指出，近年来日本将直升机航母升级为装备F-35隐形战斗机的准航母，并且在高超音速导弹和常规潜艇领域发展迅速。在此背景下，限制这些企业获取研发和制造进攻性武器所需的物资与设备是有充分理由和依据的。
“对于日方干涉中国内政及军国主义抬头的行为，我们有必要采取多领域的措施进行遏制，相关举措正当且必要。”他说。
对象更具体、措施更精细、执行更切实
中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇24日表示，中国此时发布这一公告意在针对日本加速推进“再军事化”和大幅增加军费预算的动向，并落实年初全面禁止对日本出口两用物品用于军事用途及提升其军事能力的规定。此举将此前的原则性禁令转化为具体且可操作性强的实体管控措施。
今年一月，商务部发言人宣布决定禁止所有两用物项对日军事用户、军事用途以及其他有助于增强日本军力的最终用途出口。
项昊宇分析说，相较于年初的措施，此次新举措实现了三大升级：一是对象更明确，具体列出管控和关注名单中的20家企业；二是措施更为细化，包括全面禁止出口以及第三方转移禁令等；三是执行更加落地化，明确了许可流程、审查期限与移出条件，使政策具备可操作性。
他总结此次举措传递的“三重信号”：一是坚决反制日本军事扩张，对参与提升其军力的企业绝不姑息；二是精准施策，重点打击军工核心链条和高风险实体，避免泛化制裁；三是依法合规，严格依照国内法律与防扩散国际义务执行，彰显法治精神并警示日方停止军事冒险。
这一观点也获得了部分日本学者的认可。
日本法政大学政治学教授白鸟浩24日在接受《环球时报》采访时指出，当前高市政权正大力推动国产武器装备的研发与出口，而这些产品的生产高度依赖从中国进口的稀土等关键材料。“中国显然不愿自己的重要资源被用于制造威胁安全的军事装备。因此，此次中方采取措施某种程度上也是在提醒日本回归和平国家的角色。”
商务部 资料图
“过度强化防卫力量不仅会引发中国的担忧，也可能改变整个东亚的安全环境。虽然高市早苗当选后政策推进空间较大，但她力推增加国防预算、修改宪法和调整安保政策等方向与日本长期坚持的和平路线相悖。”他说。
日本庆应义塾大学名誉教授大西广表示，中国此举并非单纯的“施压收紧”，也带有希望日本经济界为改善中日关系作出努力之意。“三菱重工等企业通过从中国进口稀土获利颇丰，现在正是要求这些企业在认识上做出改变的时候。”
“日方舆论应更加冷静、客观地看待”
《环球时报》注意到，多家媒体迅速报道了这一消息。日本《产经新闻》称这是针对高市早苗政权的强化反制措施；共同社则认为标志着中方反制力度进一步加强。
还有网民在社交媒体上发文表示对供应链可能受到冲击感到担忧，但大西广指出这主要源于日本人对中国立场和台湾问题缺乏准确理解而产生的误解。
白鸟浩也强调目前日本社交媒体上的反对声音多因未能正确理解措施的范围与意图，“许多人误以为中国全面停止了对日出口。”实际上，中方仅针对40家涉及军工的实体，并非全面制裁。日方舆论应更加冷静、客观地看待这一问题。
两位学者均强调此次名单主要关注的是日本军事和防务领域的企业，并未波及民用企业，这体现了中国的克制与区分对待。大西广表示，中国措施直接针对的是那些支持日本扩军备战的实体而非民营企业。商务部此前已出台政策加强对两用物品出口至日本的管控，如今又公布了更为详细具体的管制清单，表明中方对日警告正从口头转变为实际行动。
白鸟浩则认为“中国的举措旨在遏制日本加速军事扩张，并非针对整个国家。”他呼吁日本不应只关注本国利益，而应具备更广阔的地区视野，为东亚的和平与发展贡献力量。
在采访中，大西广还提到外界对中国的影响力来源存在误解。“中国真正的力量在于以经济为核心的和平影响力，而非军事实力。因此，中国需要更加重视并强调这一点。”
据日本《每日新闻》报道，日本外务省当日就此向中方提出抗议。中国外交部发言人毛宁24日在例行记者会上表示，“为了维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日本‘再军事化’和拥核企图，完全正当、合理、合法。”