今年是“十五五”的首年,春节后首个工作日为2月24日,多个省份召开“新春第一会”,旨在加速政策落地,推动经济持续向好。
多个省份在该日期召开了“新春第一会”,部署了包括构建现代产业体系、扩大需求、加大投资力度和促进民营经济发展的多项重点工作。这些省份包括广东、江苏、山东等十余省。
各地政府明确表示要强化人工智能技术的研发及应用,加大对新兴与未来产业的投资布局,涵盖集成电路、自动驾驶等领域。此外,多地还计划在2026年推出措施解决企业账款拖欠问题。
加快布局智能时代
从地方“新春第一会”的安排可以看出,加快构建现代产业体系是2026年的关键任务之一。
广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上指出,随着人工智能的广泛应用,在万物互联、平台赋能和数据驱动等因素的影响下,生产方式和服务模式正在经历革命性变化。他鼓励所有从业者积极迎接智能时代的到来。
2026年广东全省高质量发展大会的主题是“制造业与服务业协同发展”。黄坤明强调,推动这两个领域的发展是应对科技浪潮、赢得未来的关键策略。需要通过深化改革和制度创新来支持技术创新和市场探索,并确保政策既灵活又有效。

多地的会议中提及了AI的重要性(资料图)。
2月24日,江苏省委省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会。会上,信长星书记提出要加快构建以先进制造业为核心的现代产业体系,并保持合理的制造业比重,坚持智能化、绿色化和融合化的方向发展。
当天下午,江苏政府召开了关于人工智能与医疗健康的专题会议。会议强调了高质量数据集的建设以及“三医”协同及跨部门数据共享的重要性;同时指出要加强算力中心建设和本地部署,并促进新技术新产品的临床应用推广。
国家发改委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任肖宏伟表示,广东和江苏分别强调了AI在推动制造业与服务业协同发展中的作用以及人工智能在医疗健康领域的深入应用。这表明各地正在从技术突破转向实际应用场景的深耕细作。
各地不仅制定了产业倍增计划,还注重通过构建可信赖的数据空间和完善治理体系来解决阻碍AI发展的数据孤岛和监管滞后问题。面对算力需求激增的情况,各地区开始统筹智能计算中心建设,产业发展正向追求效能、精益求精的方向转变。预计2026年人形机器人等新技术将从实验室走向实际应用,企业对AI的使用也将转向业务增长的实际贡献。
不仅是人工智能产业,在培育壮大新兴产业和未来产业方面,安徽省政府于2月24日发布了《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》,推出了一系列政策措施。
加大稳投资力度
考虑到外部环境的不确定性,2026年各地将致力于实现约5%的增长目标。为此,多个省份提出要全方位扩大内需,进一步提升消费和投资力度,并预计将在重点商品以旧换新、文化旅游消费及基础设施等方面推出更多支持政策。
2月24日,在辽宁全省振兴发展工作推进会上,许昆林书记强调了通过具体项目来拉动投资和促进消费的重要性。会议还提出要策划一系列主题鲜明的促消费活动,并积极吸引外资外贸以扩大海外市场。
同一天,河南省委书记刘宁在河南融入全国统一大市场会议上表示,将加快建设连接南北、贯通东西及内外部的大物流通道枢纽,制定实施省“十五五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划,优化运输结构并壮大枢纽经济规模。
湖北省委王忠林书记也在当天的推进大会上强调了强化内需主导的重要性,并提出了一系列措施来促进经济增长动力转换。这些措施包括大力优化消费供给、培育多元化消费场景以及加强基础设施投资等。
根据湖北当地媒体报道,2026年湖北省将在交通、水利和能源等领域推出一系列重点项目,如高铁“组网”工程及重大水利项目的建设推进工作。
肖宏伟指出,中部省份通过提升交通与能源设施水平降低物流成本的行为既是经济大省的担当,也是为了快速形成实物投资量以稳定经济发展预期。同时,在产业投资方面,地方加大新兴产业投资力度反映了从被动承接向主动培育转变的趋势,意在增强现代化产业体系抗风险能力。
为推动2026年的投资止跌回升,肖宏伟建议充分利用超长期特别国债和专项债券,并激发社会资本活力以确保国家重大战略项目有持续资金支持。关键在于消除民间资本进入障碍并明确回报机制等措施来吸引私人投资。
促进民营经济发展壮大
部分省份的“新春第一会”重点讨论了如何进一步激发民营企业活力,提高政策获得感的问题。
与前两年不同,今年湖南“新春第一会”的主题转为聚焦民企发展。会上还表彰了一批优秀民营企业家代表。
湖南省委书记沈晓明强调,支持民营经济的发展是长期的战略选择,并要求各级政府加强服务意识、提高服务水平、改善工作作风,以实际行动解决企业面临的难题和堵点问题。
福建省连续六年都将“新春第一会”的主题放在了民营企业身上。会上,多位企业家代表就产业趋势及企业发展等问题进行了发言。
周祖翼书记表示,服务和支持民营企业发展是党委政府的责任所在,并鼓励各级部门当好企业的助手和服务员,帮助企业解决实际困难并取得良好成绩。
湖北和辽宁等省份也计划推出务实措施来改善营商环境,包括清理欠款、简化准入准营手续以及规范涉企执法行动。
