当地时间24日,联合国大会第十一届紧急特别会议重新召开并通过了一份名为“支持乌克兰实现持久和平”的决议草案,该草案获得了107票赞成、12票反对和51票弃权的结果。其中,英国、法国、德国、日本、韩国及乌克兰等国家投了赞成票,俄罗斯与伊朗则表示反对,而中国、美国、印度、巴西、南非以及沙特阿拉伯等国选择了弃权。

决议草案获得通过,投票结果为107票赞成、12票反对和51票弃权。
中方指出,当前乌克兰问题已进入谈判解决的关键阶段,希望国际社会能够为此创造有利条件,并期待联合国大会在促进会员国就和平达成共识方面发挥积极作用。
此项决议草案由乌克兰与拉脱维亚共同发起,呼吁双方立即实现全面、无条件的停火,并重申应在遵守国际法和《联合国宪章》的基础上推动实现持久和平。同时再次强调需要进行战俘交换并释放所有非法拘押人员。
中方呼吁国际社会
努力创造有利于政治解决危机的环境
在投票后的解释性发言中,中方代表表示中国选择弃权票体现了其在乌克兰问题上的一贯原则和立场。
中方始终坚持认为,各国主权与领土完整都应得到尊重,《联合国宪章》宗旨及原则也必须遵守。同时,各方合理的安全关切应当被重视,并且所有有助于和平解决危机的努力都应该获得支持。
目前乌克兰问题已进入推动谈判的关键时期。各类对话和接触活动正在密集进行,特别是在关注实质性的问题上取得了进展。对此中方表示欢迎。

中方代表发言
中方鼓励并支持一切致力于和平的行为,呼吁各方保持积极态度,不断积累共识,并努力争取达成全面、持久且具有法律约束力的和平协议。通过解决根源性问题,可以建立一个更加均衡、有效和可持续的欧洲安全架构,从而实现长期稳定。
在当前的关键时刻,中方期待国际社会能够为推动危机的政治解决方案创造有利条件,同时也希望联合国大会能够在促进会员国就和平达成共识方面发挥积极作用。中方将继续为此作出积极努力。
泽连斯基:期望持久的和平
但是乌克兰需要得到安全保障
当天,乌克兰表示其目标是实现持久和平,但为了达到这一目的,必须获得明确且具有法律效力的安全保障措施。总统泽连斯基强调了这一点,并指出和平协议应当被所有乌克兰人民接受。他进一步说明战争结束和获得实质性的安全保障比形式上的停火更为重要。
同一天,泽伦斯基表示希望实现持久和平,而和平协定必须得到全体民众的认可。他还提到新一轮的三方会谈可能在一周或十天内举行。

乌克兰总统泽连斯基
乌克兰外交部声明称,乌方寻求结束战争、恢复和平,所有公民都应享有尊严和安全的生活条件。此外,乌克兰希望能完全融入欧洲-大西洋的政治与安全保障体系当中,这被视为维护欧洲长期和平的重要前提之一。
同样在24日,乌克兰国防部长费奥多罗夫表示,乌方的主要目标是加强防空能力、遏制敌对行为及切断俄罗斯的经济资源供应渠道。为实现这些目标,乌方将继续与国际伙伴建立互利合作关系。
俄方:愿意提供安全保障给乌克兰
谁来保障俄罗斯的安全?
2月24日标志着乌克兰危机全面升级满四周年。
在军事方面,目前俄军仍占据主导地位。近期,俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫指出,在所有前线俄方都保持攻势态势,乌军遭受了重大损失,并主要依赖无人机作战。此外,据称俄方使用的无人机数量是乌方的两倍。

按照俄罗斯国防部的数据统计显示,截至2026年2月24日,俄军防空系统已击落超过十万架乌克兰固定翼无人机。当前交战范围主要集中在顿巴斯地区、扎波罗热州及赫尔松州,并且俄军正逐步向哈尔科夫和苏梅州推进。
在谈判方面,有消息称新一轮的三方会谈可能于本月末在日内瓦举行,不过俄罗斯总统发言人佩斯科夫否认了这一说法,表示会议日期尚未确定。
俄乌双方至今未能就领土归属及乌克兰中立地位等核心议题达成一致。目前俄方最直接的要求是乌军从顿巴斯地区撤出。
自谈判开启以来,欧洲作为冲突调解者的参与度明显下降,美国成为影响局势走向的关键因素。显然,在解决争端过程中,美国追求的是自身利益的最大化。
大部分俄罗斯分析人士认为,未来冲突的发展将取决于战场上的形势变化和谈判的进展。俄方采取了两手准备策略:一是通过军事手段实现特别行动的目标;二是希望通过外交途径获得安全保障。虽然俄方同意保障乌克兰的安全,但更重要的是谁来为俄罗斯提供安全保证。这其实更像是对北约的一个质询。
从长远来看,即便乌克兰问题能够得到某种解决方式,但如果缺乏新的地区安全保障机制,并未约束北约的扩张行为,则当前地缘政治条件下的冲突绝不会是最后一次。
美国对乌政策转向
与北约渐行渐远
过去一年多以来,美国政府的态度发生了明显变化。随着特朗普重新当选总统后,对乌政策从“坚定支持、持续军援”转向了“谈判优先、附带条件的支持”,并且也开始批评北约盟友并施加压力,使美欧关系渐行渐远。

特朗普任内多次公开表示希望推动停火与直接对话,并提出了一项包括互不侵犯条约和乌克兰军力限制在内的和平草案。然而这些提议在俄乌双方及北约欧洲盟国之间引发了广泛的争议。
在对俄政策上,特朗普强调“大国外交”,认为继续军事消耗不符合美国的利益。这种观点在美国共和党内获得了一定支持,并反映了民众对于长期海外投入的厌倦情绪。最新民调显示,越来越多的选民希望政府优先处理国内经济和边境安全等问题,而不是无休止地承担欧洲的安全成本。
俄乌冲突持续四年之际,特朗普时代的政策也成为2026年中期选举的重要讨论话题。共和党更加注重“美国利益”及开支控制;民主党则警告称若削弱对乌支持将损害美国全球声誉。外交政策正逐渐成为国会席位争夺的关键因素。
展望未来,美国政府的决策方向将取决于战场态势是否出现决定性变化、欧洲盟友是否愿意承担更多责任以及国内政治压力的变化等因素。显然,美国正在从“坚定支持战斗的一方”向“和平框架设计者”的角色转变,这一转变能否带来实际意义上的停火突破仍有待观察。
欧盟人权机构:四分之一乌克兰女性难民曾遭受暴力
根据欧盟下属的人权机构发布的报告,自俄乌冲突全面升级以来,大约有250万乌克兰妇女和女孩逃离本国并获得临时庇护地位。其中约有四分之一的女性在逃亡过程中或到达欧洲国家后受到身体或者性暴力。
报告指出,在遭受暴力侵害的女性中,62%的人在其目前居住地内遭遇了暴力事件;9%的人则是在前往当前住处的路上受到了伤害;而另有39%的人表示在乌克兰境内曾经历过暴力行为。
这份报告基于对捷克、波兰以及德国等地超过1200名女性难民进行的调查,其中包括与一些经历暴力侵害者的访谈内容。
调查发现,近半数(即51%)乌克兰女性难民遭遇过性骚扰;而在公开场合使用乌克兰语时,有54%的人遭到攻击或负面反应,尤其是在捷克和波兰两地较为严重。
据欧盟基本权利局称,尽管提供了庇护政策,但许多受害者仍然遭受严重的侵犯行为。此外还有许多人感到不安全。该机构强调所有成员国必须确保女性难民得到保护、支持与公平对待,以便她们能够重建自己的生活。
欧盟基本权利局局长茜尔帕·劳蒂奥表示:“尽管欧盟提供了庇护政策,但许多受害者仍然遭受严重的侵犯行为,其他人则感到不安全。各成员国必须采取措施确保女性难民得到保护、支持和公正对待,以便她们能够重建自己的生活。”
欧盟基本权利局局长茜尔帕·劳蒂奥说:“尽管欧盟提供了保护,但许多女性遭受严重侵犯,其他人则感到不安全,欧盟成员国必须确保女性得到保护、支持和公正对待,让她们能够重建自己的生活。”
校对|何小桃
每日经济新闻综合自央视新闻、新华社
