春节假期后的首个工作日，商务部连续发布两条公告，决定将包括三菱造船株式会社在内的参与提升日本军事实力的20家实体加入出口管制名单，并同时将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户和用途的20家企业列入关注名单。这两份公告自公布之日起即刻生效。
此次行动迅速在市场引发震动。彭博社报道指出，消息发布后，东京股市中的国防及重型机械板块遭受抛售压力，三菱重工股价由涨转跌，最大跌幅达3.6%；川崎重工和IHI公司跌幅扩大至5%以上。《产经新闻》称此举是对日本政府的回应措施，“强化反制”，而共同社则认为这是“反制手段进一步升级”。对于中方这一政策组合拳所传达的战略信息及其与以往的不同之处，受访学者向媒体表示，针对日方干涉中国内政及军国主义抬头的行为，相关措施被认为是正当且必要的，旨在对日本扩军行动做出必要限制，维护地区和平稳定。
列入名单的这些日本企业究竟在进行什么活动？
根据商务部24日发布的公告，措施依据包括《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规。对于被列入管控名单的企业，主要措施为禁止向上述实体出口两用物项，并且禁止第三方将原产于中国的此类物资转移或提供给这些企业。同时，正进行的相关活动必须立即停止。而对于关注名单上的日本公司，虽然没有全面禁止，但在申请两用物项出口许可时，将会面临更严格的审查。
日本自卫队 资料图
经《环球时报》记者梳理发现，此次被列入管制清单的20家日本军工企业几乎涵盖了其海上、陆地、空中及太空军事力量，并且多家企业在研发对东亚地区和平稳定的威胁武器系统方面发挥重要作用。
例如，三菱重工旗下数家企业参与了日本高超音速武器系统的开发；三菱造船株式会社则负责为日方建造用于钓鱼岛方向和南海方向的海警船。川崎重工航空宇宙系统公司作为主要飞机及发动机制造商，承担了P-1海上巡逻机和C-2运输机的研发与生产任务，并且长期参与日本H-IIA/H-IIB火箭项目。
日本首相高市早苗
张军社表示，此次中方对日本军工企业的出口管制措施非常精准、覆盖范围广泛，被列入的企业基本都服务于提升日本的进攻性军事能力。国际文件明确禁止日本“重新武装”，不允许其发展攻击性作战能力，然而以三菱重工为代表的日本企业却持续研制和生产具备进攻性的装备。
张军社进一步指出，在近几年内，日本将直升机航母升级为可以搭载F-35战斗机的准航母，并且高超音速导弹、常规动力潜艇的研发进展迅速。这些企业在其中发挥了关键作用，因此限制其获取相关研发制造物资设备是完全正当和有依据的做法。
“针对日方干涉中国内政及军国主义抬头的行为，采取多领域的措施来遏制，这是理所当然的，并且这些举措被认为是合理的、必要的。”他说。
对象更明确，措施更细化，执行更具可操作性
中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇表示，公告发布的核心目的是针对日本加速推进“再军事化”、大幅增加军事预算以及强化军工产业链扩张的趋势。这同时也是落实一月份全面禁止两用物项对日本军事用途出口的政策，并将其转化为更具体的实体管控措施。
今年1月，商务部发言人宣布决定禁止所有两用物品向日本军事用户和军事用途出口，以及任何有助于提升其军事能力的行为或活动。
他指出此次举措实现了三大升级：对象更加具体明确；措施更为细化；执行更具可操作性。管控名单包括全面禁止出口与第三方转移，关注名单则取消通用许可并强化单项审查及风险核查，形成梯度约束机制，并明确了许可流程、审查期限和移出条件。
项昊宇总结称此次举措释放了三重信号：一是明确反对日本军事扩张；二是精准施策，聚焦军工核心链条与风险实体；三是依据国内法与防扩散国际义务采取措施，彰显法治立场并警示日方停止军事冒险行为。
这一观点也得到了部分日本学者的支持。
日本国立政策研究大学院大学教授白鸟浩指出当前高市政权正大力推进国产武器装备的研发和生产，并计划扩大对外出口。而日本军工行业高度依赖从中国进口的关键原材料，中方措施意在提醒日方回归和平国家定位。
商务部 资料图
白鸟浩认为，过度强化防卫力量不仅会引发中国的担忧，也可能改变东亚的安全环境。“高市早苗当选后政策推进空间较大，但其力主强化防卫力、修宪等方向与日本长期坚持的和平路线存在明显偏离。”
日本庆应义塾大学名誉教授大西广表示，中方措施并非单纯的“施压收紧”，也带有呼吁日中经济界为改善关系做出努力的意思。“三菱重工等企业从中国进口稀土获得了巨大利益。现在正是要求这些日本企业重新认识这一点的时候。”
“日方舆论应更加冷静、客观地看待”
《环球时报》注意到多家媒体迅速报道了这一消息。《产经新闻》称这是针对高市早苗政权的强化反制措施，而共同社则认为此举标志着中方对日本政府相关言行的反制进一步升级。
在社交平台X上也有网民发文表示担忧此次举措对未来供应链产生的影响，并呼吁各方冷静应对。对此大西广表示很多日本人存在误解，认为这是不正当施压，根本原因在于不了解高市早苗言论的严重性和中国在台湾问题上的立场。
白鸟浩也指出目前社交媒体上出现大量情绪化反对声音的原因是民众没有准确理解此次措施范围与意图。“实际上中方仅针对40家军工相关实体，并非全面制裁，日方舆论应更加冷静、客观地看待。”
两位学者均表示此次名单主要针对日本的军工业务和航天防务等领域，不包括民用企业。这体现了中国的克制态度及区分对待。
白鸟浩称中方举措本质是对日扩军行为做出必要约束，目的是维护地区和平稳定，并非针对日本整体。“日本不应只追求所谓‘本国利益’，而应从东亚的整体视野出发思考问题。”
大西广还表达了另一层看法：外界可能误解了中国对世界影响力源自经济而非军事力量。他认为中国也应更加强调这一点以消除这些误解。
据《每日新闻》报道日本外务省就此向中方提出抗议，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应称，“为了维护国家安全和利益履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日‘再军事化’企图，完全正当合理合法。”